Штраф ТЦК 17 000 або 25 500 грн: коли його можна оскаржити та скасувати через суд

Отримали ухвалу ТЦК про адміністративний штраф і вважаєте, що залишається тільки її сплатити? Не поспішайте.

Постанова територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) не означає автоматично, що правопорушення доведено, а штраф є законним.

Суд перевіряє, зокрема, чи доведено факт правопорушення, чи була особа належним чином повідомлена, чи дотримано процедури та терміну притягнення до відповідальності.

Навіщо ТЦК може накласти штраф?

Адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію передбачено, зокрема, статтею 210-1 КУпАП .

У разі правопорушення у особливий період частина третя статті 210-1 КУпАП передбачає штраф для громадян у розмірі від 17 000 до 25 500 грн .

1. ТЦК не довів належне повідомлення про виклик

Показовим прикладом є справа №344/9257/26 .

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області розглянув позов про відміну постанови ТЦК. Постановою від 28 січня 2026 року на позивача було накладено штраф 17 000 грн. за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП за неявку на порядку денному.

Позивач заперечував, що отримував повістку. Суд досліджував докази. Зокрема, було отримано відповідь АТ «Укрпошта»: в облікових системах пошти була відсутня інформація про надходження рекомендованого листа з позначкою «Порядок денний ТЦК» на ім’я позивача за відповідною адресою.

Суд встановив, що ТЦК не надав належних та допустимих доказів направлення саме цього порядку денного, його вручення особі, відмови від отримання або інших обставин, які б підтверджували належне повідомлення.

В результаті суд скасував ухвалу про штраф .

Текст рішення у справі №344/9257/26

2. ТЦК пропустив термін притягнення до відповідальності

Ще один показовий приклад – справа №707/2116/26 .

Черкаський районний суд Черкаської області 16 липня 2026 року розглянув позов про відміну штрафу ТЦК у розмірі 17 000 грн .

У цій справі військовозобов’язаний не з’явився на порядку денному 15 січня 2026 року. Постанову про штраф ТЦК ухвалив 15 травня 2026 року.

Суд застосував ч. 7 ст. 38 КУпАП, яка встановлює спеціальний строк для правопорушень за статтями 210 та 210-1 КУпАП, скоєних у особливий період: три місяці з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня скоєння .

Суд дійшов висновку, що неявка за конкретним порядком денним має одноразовий, а не триває характер . У цій справі тримісячний термін було пропущено.

Постанову ТЦК було скасовано, провадження у справі закрито.

Важливо: на момент публікації інформації суд вказував, що рішення ще не набрало законної сили і могло бути оскаржене.

Офіційне повідомлення Черкаського районного суду

Рішення №707/2116/26 у ЄДРСР

3. Неправильна правова кваліфікація дій

Ще одна ситуація, коли ТЦК встановив факт порушення, але неправильно застосував статтю КУпАП.

У справі, розглянутій Долинським районним судом Івано-Франківської області, ТЦК притягнув особу до відповідальності за ст. 210 КУпАП .

Суд встановив, що з урахуванням обставин справи мала застосовуватись спеціальна норма — ст. 210-1 КУпАП .

Суд не має права самостійно перекваліфікувати дії особи замість органу, який притягнув її до адміністративної відповідальності.

Постанову ТЦК було скасовано, а провадження закрито.

Офіційне повідомлення Долинського районного суду

4. Недостатньо доказів правопорушення

Для притягнення до адміністративної відповідальності недостатньо просто вказати в ухвалі, що людина щось порушила. Необхідно встановити подію правопорушення та провину особи на підставі належних та допустимих доказів.

У справі №707/2116/26 суд зазначив, що суб’єкт владних повноважень має довести правомірність своєї ухвали та надати суду матеріали, на підставі яких вона була винесена.

А як щодо штрафу 25 500 грн?

Існує й відповідна судова практика зі штрафів у розмірі 25 500 грн .

У справі №758/3762/25 , яку розглядав Подільський районний суд міста Києва, ухвала ТЦК про штраф у розмірі 25 500 грн була скасована, а провадження закрито.

Згідно з опублікованим аналізом справи, ключовими були питання належного повідомлення особи про виклик та можливість реалізувати право на захист.

Це рішення важливо використовувати саме як приклад судової практики, а не як рішення 2026: справа має номер 758/3762/25 .

Матеріал у справі №758/3762/25

Що необхідно перевірити, якщо ви отримали штраф ТЦК?

• Підстава штрафу: за якою статтею та частиною статті КУпАП вас притягнули до відповідальності?

• Повідомлення про виклик: яким саме чином вам надсилали повістку та чи є підтвердження її вручення?

• Докази: які документи підтверджують, що правопорушення справді було вчинено?

• Терміни: чи не пропущено терміну притягнення до адміністративної відповідальності?

• Процедура: чи була особа належним чином повідомлена про розгляд справи і чи мала можливість надати пояснення та докази?

Скільки часу на оскарження?

За загальним правилом ст. 289 КУпАП скаргу на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення можна подати протягом 10 днів .

За наявності поважних причин пропущений термін може бути відновлений.

Стаття 289 КУпАП

Чи можна просто не сплачувати штраф?

Ні.

Якщо ви вважаєте ухвалу незаконною, правильний шлях — своєчасно оцінити можливість її оскарження.

Несплата сама собою не скасовує постанову. Закон передбачає наслідки несплати та можливість примусового виконання.

Законодавство про виконання ухвал

Висновок

Штраф ТЦК не є автоматично незаконним. Але й сама наявність ухвали не означає, що вона безумовно законна.

Судова практика показує, що при оскарженні можуть мати значення:

• належне повідомлення про дзвінок;
• докази вручення повістки;
• достатність доказів правопорушення;
• правильність застосування статті КУпАП;
• дотримання процедури;
• дотримання термінів притягнення до адміністративної ответственности.

При цьому жодне окреме рішення не означає, що всі штрафи ТЦК є незаконними або що військовозобов’язані звільняються від виконання обов’язків військового обліку.

Суд у кожному конкретному випадку перевіряє конкретну ухвалу та конкретні обставини.

Чи отримали постанову ТЦК про штраф?

Надішліть його нашому юристу на перевірку.

Ми проаналізуємо постанову, документи, докази та обставини справи та допоможемо визначити, чи є у вашій ситуації підстави для оскарження.

Не покладайтеся на чужу історію з TikTok або Telegram: одна деталь у вашій ухвалі може змінити оцінку всієї справи.