Отримали постанову ТЦК про адміністративний штраф і вважаєте, що залишається лише сплатити? Не поспішайте.
Постанова територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) не означає автоматично, що правопорушення доведене, а штраф є законним.
Суд перевіряє, зокрема, чи було доведено факт правопорушення, чи належним чином повідомили особу, чи дотримано процедуру та строки притягнення до відповідальності.
За що ТЦК може накласти штраф?
Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію передбачена, зокрема, статтею 210-1 КУпАП.
У разі правопорушення в особливий період частина третя статті 210-1 КУпАП передбачає штраф для громадян у розмірі від 17 000 до 25 500 грн.
Стаття 210-1 КУпАП — законодавство України
1. ТЦК не довів належне повідомлення про виклик
Показовим прикладом є справа №344/9257/26.
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області розглянув позов про скасування постанови ТЦК. Постановою від 28 січня 2026 року на позивача було накладено штраф 17 000 грн за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП через неявку за повісткою.
Позивач заперечував, що отримував повістку. Суд дослідив докази. Зокрема, була отримана відповідь АТ «Укрпошта»: в облікових системах пошти не було інформації про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК» на ім’я позивача за відповідною адресою.
Суд встановив, що ТЦК не надав належних і допустимих доказів направлення саме цієї повістки, її вручення особі, відмови від отримання або інших обставин, які підтверджували б належне повідомлення.
У результаті суд скасував постанову про штраф.
2. ТЦК пропустив строк притягнення до відповідальності
Ще один показовий приклад — справа №707/2116/26.
Черкаський районний суд Черкаської області 16 липня 2026 року розглянув позов про скасування штрафу ТЦК у розмірі 17 000 грн.
У цій справі військовозобов’язаний не з’явився за повісткою 15 січня 2026 року. Постанову про штраф ТЦК виніс 15 травня 2026 року.
Суд застосував ч. 7 ст. 38 КУпАП, яка встановлює спеціальний строк для правопорушень за статтями 210 та 210-1 КУпАП, вчинених в особливий період: три місяці з дня виявлення, але не пізніше одного року з дня вчинення.
Суд дійшов висновку, що неявка за конкретною повісткою має одноактний, а не триваючий характер. У цій справі тримісячний строк було пропущено.
Постанову ТЦК скасовано, провадження у справі закрито.
Важливо: на момент оприлюднення інформації суд зазначав, що рішення ще не набрало законної сили та могло бути оскаржене.
3. Неправильна правова кваліфікація дій
Ще одна ситуація — коли ТЦК встановив факт порушення, але неправильно застосував статтю КУпАП.
У справі, розглянутій Долинським районним судом Івано-Франківської області, ТЦК притягнув особу до відповідальності за ст. 210 КУпАП.
Суд встановив, що за обставинами справи мала застосовуватися спеціальна норма — ст. 210-1 КУпАП. Суд не має права самостійно перекваліфіковувати дії особи замість органу, який притягнув її до адміністративної відповідальності.
Постанову ТЦК було скасовано, а провадження закрито.
Офіційне повідомлення Долинського районного суду
4. Недостатньо доказів правопорушення
Для притягнення до адміністративної відповідальності недостатньо просто зазначити в постанові, що людина щось порушила. Необхідно встановити подію правопорушення та вину особи належними й допустимими доказами.
У справі №707/2116/26 суд зазначив, що суб’єкт владних повноважень має довести правомірність своєї постанови та надати суду матеріали, на підставі яких її було винесено.
А як щодо штрафу 25 500 грн?
Є й відповідна судова практика щодо штрафу 25 500 грн.
У справі №758/3762/25, яку розглядав Подільський районний суд міста Києва, постанову ТЦК про штраф у розмірі 25 500 грн було скасовано, а провадження закрито.
За опублікованим аналізом справи, ключовими були питання належного повідомлення особи про виклик та можливості реалізувати право на захист.
Це рішення важливо використовувати саме як приклад судової практики, а не як рішення 2026 року: справа має номер 758/3762/25.
Що потрібно перевірити, якщо ви отримали штраф ТЦК?
• Підставу штрафу: за якою статтею та частиною статті КУпАП вас притягнули до відповідальності?
• Повідомлення про виклик: як саме вам направляли повістку та чи є підтвердження її вручення?
• Докази: які документи підтверджують, що правопорушення було вчинене?
• Строки: чи не пропущено строк притягнення до адміністративної відповідальності?
• Процедуру: чи була особа належним чином повідомлена про розгляд справи та чи мала можливість надати пояснення і докази?
Скільки часу є на оскарження?
За загальним правилом ст. 289 КУпАП скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення можна подати протягом 10 днів. За наявності поважних причин пропущений строк може бути поновлено.
Чи можна просто не платити штраф?
Ні. Якщо ви вважаєте постанову незаконною, правильний шлях — своєчасно оцінити можливість її оскарження.
Несплата сама по собі не скасовує постанову. Закон передбачає наслідки несплати та можливість примусового виконання.
Висновок
Штраф ТЦК не є автоматично незаконним. Але й сама наявність постанови не означає, що вона безумовно законна.
Судова практика показує, що при оскарженні можуть мати значення належне повідомлення про виклик, докази вручення повістки, достатність доказів правопорушення, правильність застосованої статті КУпАП, дотримання процедури та строки притягнення до адміністративної відповідальності.
Водночас жодне окреме рішення не означає, що всі штрафи ТЦК є незаконними або що військовозобов’язані звільняються від виконання обов’язків військового обліку. Суд у кожному випадку перевіряє конкретну постанову та конкретні обставини.
Отримали постанову ТЦК про штраф?
Надішліть її нашому юристу на перевірку.
Ми проаналізуємо постанову, документи, докази та обставини справи й допоможемо визначити, чи є у вашій ситуації підстави для оскарження.Не покладайтеся на чужу історію з TikTok чи Telegram: одна деталь у вашій постанові може змінити оцінку всієї справи.
